為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障——決戰決勝 奮斗有我

發布日期:2020-01-03  來源:中國紀檢監察報

湖北省恩施州紀檢監察機關緊盯基層不正之風和“微腐敗”問題,激活村級“神經末梢”,走村入戶收集群眾身邊腐敗和作風問題線索。圖為該州咸豐縣黃家村村級紀檢委員(右一)對村級公路建設開展日常監督。 甘娜 宋海燕 攝影報道

圖為浙江省淳安縣紀檢監察干部在界首鄉走訪橘農了解問題線索。毛勇鋒 攝

福建省平和縣紀檢監察機關聚焦涉農惠農項目,充分發揮監督職能,著力發現涉農領域形式主義、官僚主義問題線索,切實維護群眾利益。圖為該縣南勝鎮紀委干部在果園了解惠農政策落實情況。盧娜萍 攝

近日,中央巡視工作領導小組辦公室傳來消息,2019年12月下旬至2020年1月中旬,15個中央巡視組將對中央脫貧攻堅專項巡視的13個中西部省區市和13個中央單位全部開展“回頭看”。黨的十九大后首次中央巡視“回頭看”就聚焦脫貧攻堅,意義不言而喻。

中央巡視辦有關負責人表示,“打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的重中之重,要通過‘回頭看’傳導黨中央關于脫貧攻堅工作的決策部署,督促黨委(黨組)增強責任感使命感緊迫感,把巡視整改與鞏固脫貧攻堅成果結合起來,圍繞‘兩不愁三保障’目標,集中兵力打好深度貧困殲滅戰,確保脫貧攻堅任務如期全面完成?!?/font>

新的一年,注定極不平凡。全面建成小康社會的沖鋒號已經吹響,越是艱險越向前。紀檢監察干部為脫貧攻堅付出了怎樣的心血、努力?面對決戰決勝階段,又當如何積極作為?

堅持問題導向,讓監督觸角延伸到最前沿

2018年春節前夕,習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰座談會上飽含深情地展望:中華民族千百年來存在的絕對貧困問題,將在我們這一代人的手里歷史性地得到解決。這是我們人生之大幸。在2019年召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上,他憧憬滿懷:“那將是中國歷史乃至人類發展史上一個令人激動的重大時刻?!?/font>

全面建成小康社會,打贏脫貧攻堅戰,是我們黨的莊嚴承諾。全面小康即將圓滿收官,歷史將見證黨和人民篳路藍縷、同心同德創造的人間奇跡。

越到緊要關頭,越要響鼓重錘、一鼓作氣。決勝階段,要確保各項扶貧政策在基層落地生根,監督執紀必須隨之跟進。十九屆中央紀委三次全會指出,要深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,高度關注影響產業項目扶貧、對口幫扶以及扶貧工程推進等問題,以作風攻堅促進脫貧攻堅。

剛剛過去的一年,各級紀檢監察機關聚焦扶貧領域腐敗和作風問題,強化監督執紀問責,突出問題導向開展專項治理,緊盯扶貧項目和資金管理風險隱患,加大對貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等問題的查處,確保黨的好政策真正落實。

“作為基層紀檢監察干部,要認真履職盡責,讓監督的觸角延伸到最前沿,堅持問題導向,強化監督檢查,緊盯群眾操心事煩心事揪心事,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中整治什么問題,確保精準脫貧‘一個不落下’,精準監督‘一處不放過’,持續厚植黨執政的群眾基礎和政治基礎?!碧旖蚴薪蚰蠀^委常委、區紀委書記、區監委主任莊路明表示。

堅持壓實主體責任,層層傳導壓力、狠抓落實,形成“省級部署統籌、市級督促指導、縣鄉抓落實”的整治工作格局;堅守監督基本職責、第一職責,圍繞重點領域和關鍵環節,著力強化政治監督,開展政治巡視;堅持問題導向,什么問題突出就重點解決什么問題、什么問題反復出現就進行集中整治,因地制宜、結合實際開展專項整治;堅持“零容忍”查處違紀違法問題,始終保持高壓態勢;堅持標本兼治,不敢、不能、不想“三不”一體推進……

黨的十九大以來,各級紀檢監察機關堅持以人民為中心的政治立場,把整治發生在群眾身邊的腐敗和不正之風問題作為重要政治任務,強力推進重點領域和突出問題集中整治,嚴肅監督執紀問責,持續保持高壓態勢,群眾反映強烈的許多突出問題得到有效遏制,政治生態持續好轉,群眾滿意度普遍提升,基層黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利。

以案示警以案促改,倒逼干部不敢任性而為

“本以為扶貧牛沒指望了,當村里打電話通知我來領扶貧牛時,我真是既驚訝又激動,感謝黨和政府,感謝紀委的干部們!”兩個月前,新疆伊犁州伊寧縣阿烏利亞鄉阿吾利亞村貧困戶阿某,在退賠大會上牽回了失而復得的扶貧牛,高興得合不攏嘴。

該村原黨支部書記比爾勒克·薩吾提別克申報扶貧牛養殖項目獲批后,用項目資金購買了32頭扶貧牛,卻并未按原計劃分給本村32戶扶貧戶,而是擅自變更項目,交給私人合作社托管養殖,且未向貧困戶分紅。經群眾舉報后,比爾勒克受到嚴肅處理,被開除黨籍并免職。

無論是攻堅路上,還是摘帽在望,任何階段,都不能放過問題。江西省萍鄉市蓮花縣委原書記劉鄉在國家貧困縣脫貧摘帽驗收檢查中弄虛作假,總結了人為控制抽檢比例、提前規劃迎檢路線、電話查訪確保百分百滿意率、配齊舊用品避免“穿幫”等4條“過關訣竅”,受到黨內嚴重警告、政務降級處分。陜西省榆林市定邊縣委原書記崔博因在脫貧攻堅工作中履職不力,貫徹落實中央政策不堅決、打折扣,在該縣脫貧摘帽后工作有所松懈,存在責任落實、政策落實和工作落實不到位問題,受到撤銷黨內職務、政務撤職處分,降為四級調研員……2019年底,中央紀委國家監委、陜西省紀委監委分別通報了多起形式主義、官僚主義典型案例,受到關注。

弄虛作假、官僚主義是全面小康路上最大的“攔路虎”,對扶貧造假“零容忍”,才能以案示警、以案促改,倒逼廣大黨政領導干部不敢任性而為。深入整治扶貧領域中的弄虛作假,必須形成合力,既需要上級部門的監督,也需要群眾的監督。

中央紀委三次全會強調,持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。各級紀委監委要把整治群眾反映強烈的腐敗和作風問題放在突出位置,深入排查調查、及時推動解決,切實讓群眾感受到正風反腐的成效和變化。

脫貧攻堅離不開作風攻堅。一年來,各地深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,嚴厲懲治扶貧領域違紀違法行為,堅決維護基層群眾切身利益,為高質量打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。對扶貧領域腐敗和作風問題線索優先受理、從快辦理、高質量處置,嚴厲懲治一批貪污挪用、截留私分、虛報冒領等違紀違法問題,堅決糾正脫貧攻堅工作中形式主義、官僚主義問題。去年1月至11月,全國查處扶貧領域腐敗和作風問題7.08萬個、處理9.9萬人。

2019年,全國預計減少貧困人口1000萬人以上,340個左右貧困縣脫貧摘帽。

嚴懲“蠅貪蟻害”,確?;菝裾呗涞厣?/font>

對于廣西鹿寨縣大河村建檔立卡貧困戶韋孝義來說,這個年關不再難過。當地黨委政府在脫貧攻堅工作中對他給予特殊幫扶,尤其是相應的低保、高齡、殘疾等補貼,為他原本疲憊的生活減輕了不少壓力。不久前,靠著自己的辛勤勞作和政府幫扶,他們一家進入脫貧公示階段。

農村低保承擔著脫貧攻堅兜底保障的重要職責,是打贏脫貧攻堅戰的最后一道防線。農村低保領域侵害群眾利益的問題,啃食困難群眾的獲得感,透支黨的信用,動搖黨的執政根基。在過去一段時間里,“關系?!薄叭饲楸!薄板e?!薄懊摫!薄奥┍!钡葐栴},讓基層群眾叫苦不迭。

從2018年4月起,中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組和民政部黨組共同在全國范圍內組織開展為期三年的農村低保專項治理工作,并作為專項整治漠視侵害群眾利益問題工作的重要任務進一步鞏固深化,為維護困難群眾切身利益提供堅強紀律保障。

去年6月至11月,全國共退出不符合條件低保對象157.8萬戶、333.9萬人,新納入低保181萬戶、352.9萬人;各級民政部門共收集線索16485條,向同級紀檢監察機關移交1513件,涉及干部549人;各級民政紀檢監察機構共發現問題線索681條,其中立案調查516件,處理干部604人。

中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組組長龔堂華表示:“接下來,我們將深刻吸取農村低保領域腐敗案件教訓,深入剖析基層低保經辦中發生貪污侵占、虛報冒領、截留私分低保資金等問題的根源,運用信息化手段有針對性地強化監督監管,確保農村低保等救助資金運轉安全?!?/font>

不僅僅是低保領域,各級紀檢監察機關聚焦教育醫療、環境保護、食品藥品安全等民生領域,嚴厲懲治“蠅貪蟻害”,確保中央惠民政策落地生根。同時,把中央保障和改善民生的重大決策部署貫徹落實情況,作為政治監督的重要內容堅決亮劍。

為此,中央紀委國家監委機關開展“深入整治群眾身邊腐敗和不正之風問題”專題調研,督促省、市、縣黨委和紀委監委深入縣鄉檢查督察,對侵害群眾利益問題決不放過,對失職失責的黨委和紀委“雙問責”。推動縣鄉紀委監委整合基層辦案力量,嚴厲查處惠民政策落實中的腐敗和作風問題。2019年1月至11月,全國查處民生領域腐敗和作風問題8.64萬個、處理11萬人。

掃黑除惡“打傘破網”,則為人民群眾安居樂業,再添一重保障。過去一年,掃黑除惡專項斗爭持續精準發力、重拳出擊,捷報頻傳。黑龍江哈爾濱“李氏三兄弟案”、湖南新晃“操場埋尸案”、江西宜黃陳輝民陳輝發等人涉黑案、云南孫小果案等一一告破。全國紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題4.72萬起,處理黨員干部和公職人員5.45萬人,移送司法機關6393人。全國打掉的2708個涉黑組織中,1839個背后查出“保護傘”。處理村(社區)干部近7000人。

……

如何確保脫貧攻堅任務如期全面完成?不懼風雨、不畏險阻,只爭朝夕、不負韶華,將是紀檢監察隊伍用行動書寫的回答。

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